洛政发[2008]70号

　　　　　　　　　　　　　　　　洛阳镇创建国家卫生镇工作实施方案

各村(社区)、各企事业单位：
　　为了提高我镇卫生水平，净化、亮化、绿化、美化镇、村面貌，改善人民群众生产生活环境，提高全镇人民的健康水平，加快建设生态、优美、文明、和谐的新洛阳，确保2008年国家级卫生镇创建成功，现根据《国家卫生镇标准》，结合我镇实际情况，制定本工作实施方案。
一、工作目标
　　对照《国家卫生镇标准》，找出差距，查清问题，全面整改落实，全面完成各项指标，进一步提升我镇的环境面貌，完善集镇基础配套设施，增强集镇整体服务功能，增强群众的卫生健康意识，不断提高群众的健康水平。确保2008年8月完成国家卫生镇创建，并通过省级创建验收。　　
二、工作小组成员责任分工
为明确工作任务，落实工作责任，保障创卫方案顺利实施，现根据洛委发[2008]33号文件精神，工作小组成员分工如下：
(一)创卫办公室
主 任：姚国强
成员：沈霞、沈兵、许芸
办公室职责：　
1、认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作作为一项长期的工作任务，发动各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生镇活动。
2、健全镇、村两级爱卫机构，充分发挥爱卫组织、协调、监督作用，坚持每月开展一次镇村环境整治检查，每季度开展一次镇村环境整治季度考核评比，并将评比结果在全镇通报。
3、统筹创卫全过程的相关工作，对照创卫的标准，责成相关职能部门有组织、有计划、有部署、严要求、高标准地开展爱国卫生工作，充分发动群众参与创建卫生镇活动，及时对爱国卫生工作进行分析总结，并将有关资料上报市爱卫会。
4、逐步建立和完善城镇卫生管理制度和国家卫生镇长效管理机制。
（二）宣传、材料组
组　长：朱晓春
成　员：沈霞、沈兵、许芸、郑仁荣、赵继锋
责任分工：负责宣传、资料的收集与整理，宣传光碟的制作。
（三）健康教育组
组　长：是建
成　员：方祥国、吴建伟、毛可君、秦岳明、杨云逸、周婉平、高曼、许福祥、顾国平、各村妇女主任
责任分工：
　　1．镇村健康教育网络健全。镇防保站和镇卫生院能够承担健康教育业务指导中心职责。
    2．按照《亿万农民健康教育促进行动规划》开展多种形式的健康教育与健康促进活动。
    3．中、小学健康教育开课率达到100%，中小学生的基本卫生知识知晓率≥90％，个人卫生习惯良好。
    4．医院、社区卫生服务站等采取多种形式有针对性地向病人及其家属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关卫生知识知晓率≥80％。
    5．举办卫生知识讲座，在主要街道、医院、车站等公共场所设置固定的健康教育宣传栏或宣传板，倡导健康生活方式。居民卫生知识知晓率≥80%，形成了良好的健康行为。
    6．开展控烟工作，公共场所设有禁烟标志，无烟草广告。
（四）市容、环境卫生组
组　长：夏浩春
成　员：姜金玉、毛达社、庄少春、沈国新、蔡中玉、沈志洪、王爱军、马全兴、罗礼、陈坚、谈英华、陆建平、杨曙东、王国民、陈幸福、秦志凯、秦汉荣、叶青、许福祥
责任分工：
　　1．镇规划合理，镇区道路路面平整，背街小巷硬化，无裸露地面。下水道管网覆盖率≥80%，无堵塞现象。
    2．垃圾中转站、垃圾箱(收集房)、公共厕所、果皮箱等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、数量足够、管理规范、清洁卫生。
    3．有清扫保洁队伍，主要街道不低于12小时保洁。镇区垃圾袋装化覆盖率≥80%，垃圾日产日清，密闭储存、运输，密闭清运率达到100%。
    4．生活垃圾、粪便无害化处理建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%。
　　5．卫生责任制落实，集镇和居民小区卫生面貌美观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。集贸市场卫生设施完善，管理良好。
　　6.店面招牌规范整齐，车辆停放规范管理，设有道路、公厕、停车场等公共设施信息指示标牌，沿街墙面刷新。
    7．建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。
    8．镇区河道、水塘等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾杂物。
    9．镇区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率≥30%。路灯亮灯率≥95%。
    10．镇区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。
（五）环境保护组
组　长：周新昌
成　员：周世敏、蒋奕　　
责任分工：
　　1．编制完成《洛阳镇环境规划》，根据国家、省和市的有关规定，有工作制度、工作机构。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，有突发环境污染事件应急预案，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事故。
    2．空气环境质量、声环境质量、水环境质量达到已批准实施的环境规划要求。已经划定水环境功能区的，水环境功能区水质达标率达到100％；暂未划定水环境功能区的，饮用水源水质达标率≥95％。
    3．重点工业污染源废水排放达标率达到100％，其他一般工业污染源废水排放达标率≥90％。医源性污水的处理排放符合国家有关规定。加快污水处理厂及其管网工程建设步伐，集镇生活污水集中处理率≥70％。
    4．医疗、危险废弃物按照国家有关规定统一贮存、处理。
（六）疾病防控组
组　长：刘金刚
成　员：吴嫔、费叶青、秦岳明、杨云逸、周婉平、秦建英
责任分工：
1．认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有规划、有制度、有措施，有关资料齐全。重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。
2．依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报。
3．托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求报告疫情，无瞒报、漏报现象，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。
4．落实好免疫规划工作，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥90％；免疫接种规范，安全注射率100％。
（七）卫生监督、除四害组
组　长：荆成
成　员：虞士杰、李治国、沈兵、王小虎、黄尧法、秦岳明、秦国伟、王民光、朱电伟、刘国伟、郑仁荣
责任分工：
　　1．认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国职业病防治法》，卫生监督监测与技术指导规范、资料齐全。镇区连续三年内未发生重大食物中毒事故、饮水污染事故、职业危害事故。
    2．食品生产、加工、经营单位，自来水厂及公共场所经营单位有卫生许可证，卫生管理制度健全，从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证。
    3．制定重大食物中毒事故和食品安全事故应急预案，健全报告体系及制度。各类饮食店、食堂、食品加工摊点防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，加强餐饮业、机关、学校、工厂企业和建筑工地等食堂的食品卫生管理，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，操作规范。制售食品过程符合卫生要求，生熟食品分开存放。定型包装食品符合规定，无变质、腐败和不符合卫生要求的食品及原料。
    4．旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生要求。
    5．自来水厂管理规范，自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。自来水厂出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。
    6．企业职业卫生符合国家规定要求。镇区内的新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作。
    7．中小学设卫生室，按规定比例配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。学校饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。
8．坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。
   9．在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。
   10．除“四害”的药物由爱卫办统一购买，统一发放，统一时间行动。政府、机关事业单位的除“四害”工作由爱卫办负责，各企业、商场、酒店等公共场所的除“四害”工作由属地村委会负责统筹开展除“四害”工作。通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，其中，鼠密度达标，蚊、蝇、蟑螂密度有一项达到全国爱卫会规定的标准，另两项不超过国家标准的三倍。
（八）农村、社区卫生组
组长：姚国强
成员：徐仁英、沈兵、蒋建新、朱电伟、秦岳明、各村(社区)支部书记
责任分工：
　　1．参加新型农村合作医疗的平均参保率高于所在省平均水平。
    2．建有符合国家相关要求的社区卫生服务站，配置医疗用房、设备和人员，村医取得合法执业资格。
    3．洛东、洛阳、东陈、虞桥、谈家头、阳湖、岑村、天井、虎臣、东尖等10个村按省级卫生村的要求，到2008年7月通过创建省级卫生村市级考核验收。
    4．自来水普及率达95%以上。
5．农村环境按区、镇布署开展的“三清一绿”、“五化三有”创建工作和镇村环境整治活动的要求进行。
（九）附：《重点建设、整治工作责任分解表》
完成时间：2008年7月

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　洛阳镇人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年五月
重点建设、整治工作责任分解表